С начала полномасштабного российского вторжения в Украину Башкортостан активно участвует в восстановлении оккупированных территорий украинского Донбасса. За три с половиной года войны республика направила туда более 100 автоколонн с гуманитарной помощью, а также посылала на работу вахтовым методом бригады врачей, строителей, ремонтников и других специалистов. Башкортостанские власти иногда отчитываются об объемах выполненных в Донбассе работ, но крайне редко озвучивают суммы затраченных на это средств, а также источники финансирования. Эксперты уверены, что значительная часть расходов в Донбасс идет из бюджета республики, однако затрудняются назвать конкретные цифры из-за закрытости документов.
В 2022 году "Медуза" со ссылкой на двух источников, близких к администрации президента России, сообщала, что идея системы "шефства" над оккупированными украинскими территориями принадлежит лично Владимиру Путину. Издание также описывало, как Москва заставляет регионы участвовать в этом процессе.
Гуманитарные конвои и работа вахтовым методом в Донбассе
В конце августа глава Башкортостана Радий Хабиров вновь отправился с визитом в зону "СВО" (так российские власти называют полномасштабное вторжение в Украину — "Idel.Реалии") и на "подшефные" территории оккупированного Россией украинского Донбасса.
— Заехал посмотреть, как идут дела в нашем подшефном городе Красный Луч Луганской Народной Республики (оккупированная часть Луганской области Украины — "Idel.Реалии"), — написал Хабиров в Telegram-канале. — Всего с 2022 года мы помогли восстановить здесь более 200 объектов. Несмотря на сложную экономическую ситуацию, эту работу мы продолжаем.
"Шефствовать" над Красным Лучом и некоторыми близлежащими к нему селами Луганской области Башкортостан начал с марта 2022 года — вскоре после начала полномасштабного вторжения России в Украину.
Для самого Радия Хабирова такое шефство стало лишь новым этапом его активного политического участия в аннексии украинских территорий (ранее "Idel.Реалии" подробно рассказывали об участии Хабирова в организации крымского "референдума", прошедшего в марте 2014 года, и в целом операции по "присоединению" Крыма к России, а также про неоднократные посещения Хабировым "ДНР" и "ЛНР" ещё до 2022 года).
— Это все началось еще до СВО, даже раньше 2014 года, — заявлял в декабре 2024 года Радий Хабиров. — Под Красным Лучом есть город Петровское, где погиб генерал Шаймуратов — наш национальный герой. Из республики ещё во время Советского Союза туда ездили, фестивали проводили. И когда мы начали определяться с подшефным регионом Донбасса, конечно, было очевидно, что это Красный Луч.
Минигали Мингазович Шаймуратов — советский военачальник, командовавший 112-й Башкирской кавалерийской дивизией во время Второй мировой войны. Генерал-майор, Герой Российской Федерации (посмертно; это звание ему присвоил Владимир Путин в марте 2020 года).
Ранее башкирские активисты критиковали использование властями фигуры Шаймуратова в пропагандистских целях. По словам руководителя "Комитета башкирского национального движения за рубежом" Руслана Габбасова, власть "приватизировала" победу во Второй мировой войне и паразитирует на ней. Культ победы в России, отмечал он в колонке для "Idel.Реалии", набирает гигантские масштабы.
С началом полномасштабной войны активность властей Башкортостана в развитии отношений с украинскими территориями, подконтрольными России, резко усилилась и приобрела системный характер.
Так, в марте 2022 года Башкортостан и "ДНР" подписали коммюнике о расширении сотрудничества, приоритетными направлениями которого были названы "укрепление торгово-экономических отношений, научно-технического сотрудничества, а также наращивание связей в сфере здравоохранения, образования и культуры". Тогда же Уфа и Донецк стали "городами-побратимами".
Радий Хабиров в городе Красный Луч. Август 2025 года
В июне 2022 года правительство республики и администрация города Красный Луч подписали соглашение о сотрудничестве, в рамках которого "стороны договорились развивать связи в экономике, социальной сфере, туризме". Тогда же было заявлено, что Башкортостан направит в "ЛНР" "бизнес-миссию для разработки совместных проектов в сферах промышленности, сельского хозяйства и других отраслях".
Ещё раньше — в апреле 2022 года — власти Башкортостана пообещали компаниям, "которые наладят торговые отношения" с "ДНР" и "ЛНР", субсидии на возмещение части исполненного контракта в размере до трех миллионов рублей. Кроме того, предприятиям, которые будут экспортировать товары в "ДНР" и "ЛНР", пообещали возмещать до 90% затрат на транспортировку грузов до места назначения.
Во время очередного визита в "ЛНР" в июне 2022 года Радий Хабиров заявил, что в Красный Луч из республики уже направлены бригады врачей и строителей, а "в составе гуманитарных колонн доставлены асфальтовый завод, строительная техника, медицинское оборудование".
Курировать все работы в Донбассе Хабиров поручил руководителю аппарата правительства Башкортостана Азамату Абдрахманову.
В июне того же 2022 года сообщалось, что республика уже направила в Донбасс 11 автоколонн с 1,1 тыс. тонн гуманитарной помощи. Колонны, как уточнялось, "организовали за счет средств бизнеса, учреждений, общественных партий и движений и "неравнодушных жителей региона" (цитата по "РБК Уфа"), а в состав гуманитарных грузов вошли "продукты питания длительного хранения, вода, товары первой необходимости, медикаменты и оборудование, школьные принадлежности, стройматериалы и другое".
В декабре 2022-го премьер-министр Башкортостана Андрей Назаров отчитался, что с начала марта того же года в Донбасс отправили 34 гуманитарных конвоя, а непосредственно в "ЛНР" направили "девять бригад медицинских специалистов численностью более 220 человек".
Для централизованной отправки гуманитарных конвоев в республике осенью 2022 года на базе ГУСП "Башсельхозтехника" создали "Единый логистический центр", куда, по словам Радия Хабирова, "стекается помощь промышленных предприятий, организаций, жителей республики".
В июне 2023 года власти Башкортостана сообщили, что специалисты республики помогают развертывать в "ЛНР" сеть многофункциональных центров.
В сентябре 2023-го вице-премьер правительства республики Ирек Сагитов заявил, что с очередной колонной гуманитарной помощи в Красный Луч доставили "оргтехнику, спортинвентарь, учебные пособия, книги и игрушки для детских садов".
В мае 2024 года сообщалось, что башкортостанские строители "восстановили 24 жилых дома" в оккупированном Мариуполе.
В январе 2025-го Радий Хабиров подписал указ о создании полномочного представительства Башкортостана при правительстве "ЛНР", определив также, что оно "выполняет функции регионального представительства Республики Башкортостан в Луганской Народной Республике, Донецкой Народной Республике, Запорожской области и Херсонской области".
— С 2022 года в Мариуполе и Макеевке ДНР восстановлено 56 многоквартирных домов и социальных объектов, — сообщил в апреле 2025 года премьер-министр правительства Башкортостана Андрей Назаров. — В городах Красный Луч и Петровское ЛНР отремонтировано 200 объектов дорожной, инженерной, социальной инфраструктуры и многоквартирных домов.
Назаров добавил, что в Красном Луче в 2025 году "планируется восстановить еще 92 объекта", а для Донецка уфимские проектировщики разработали "проект жилого комплекса" и "концепцию кампуса Донецкой государственной юридической академии".
Радий Хабиров в городе Красный Луч. Сентябрь 2024 года
В августе этого года республиканские СМИ опубликовали отчеты некоторых министерств Башкортостана об объемах проделанных за три с половиной года работ в Донбассе.
Так, в Министерстве ЖКХ Башкортостана сообщили, что в Красном Луче было отремонтировано "36 многоквартирных домов, более 20 объектов коммунальной и около 30 — социальной инфраструктуры", а также "приведено в порядок 14 объектов энергетики и установлено 30 новых котельных".
В Министерстве транспорта и дорожного хозяйства республики отметили, что за три года их подрядчики "привели в нормативное состояние порядка 90 километров дорог в ЛНР и обустроили 10 остановок". "В 2025 году в Луганской Народной Республике наши дорожные службы планируют провести ремонт на участках общей протяженностью не менее 10 километров и установить еще 10 автобусных остановок" (цитата по "Башинформу"), — добавили в Минтрансе РБ.
Суммы направляемых в Донбасс средств неизвестны
В течение трех с половиной лет с начала полномасштабного вторжения России в Украину власти Башкортостана крайне редко озвучивали конкретные суммы денег, направляемых республикой в оккупированные территории украинского Донбасса, а также источники этих средств (ранее власти Башкортостана тоже не афишировали конкретные суммы, направляемые республикой для помощи Белогорскому району аннексированного Крыма, чтобы не вызывать раздражения у башкортостанского населения).
Так, в мае 2022 года стало известно, что для покрытия расходов на отправку гуманитарной помощи в Донбасс используются бюджетные средства "Резервного фонда Республики Башкортостан" (был упразднен в конце 2024 года). Однако в июне 2022-го в пресс-службе главы Башкортостана заявили, что все такие расходы "финансируются за счет внебюджетных источников".
В 2023 году Радий Хабиров, отвечая на вопрос журналистов о сумме затраченных на помощь Донбассу средств, отметил: "Это очень сложно. За полтора года, если только конвои считать, — сотни миллионов рублей".
В апреле 2024-го главный федеральный инспектор по Башкортостану Алексей Касьянов сообщил, что на восстановление объектов в Красном Луче — дорог, больниц и объектов образования — из республиканского и федерального бюджетов в 2024 году будет направлено 1,4 млрд рублей.
Иллюстративное фото
Опрошенные "Idel.Реалии" эксперты не сомневаются, что значительная часть расходов в Донбасс идет из бюджета республики, однако затрудняются назвать конкретные цифры.
— Выделить все расходы на "СВО", на помощь Донбассу очень сложно, — сказал один из республиканских экономистов ("Idel.Реалии" не называют имя собеседника в целях его безопасности из-за закона о "нежелательных" организациях в России). — В принимаемом Госсобранием бюджете никак не прописана конкретика, какие суммы на какой объект выделены — допустим, на строительство школы или на ремонт дорожного полотна в определенном населенном пункте Донбасса. Эти объекты в бюджете не видны. Цифры затрат на них нужно искать уже в документах исполнителей: профильных министерствах, ведомствах, госкомпаниях, но такие документы носят закрытый характер.
Эксперт оценил затраты республиканского бюджета на восстановление Донбасса приблизительно в "пять-семь миллиардов рублей в год".
— Но, кроме бюджетных средств, есть госкомпании, частные компании, которые также в "добровольно-принудительном" порядке помогают Донбассу, перечисляют туда деньги, отправляют гуманитарку, передают безвозмездно имущество и так далее. У нас ведь придут к любому предпринимателю, скажут: "Помоги!" — и он никуда не денется. Всего где-то, по моим очень приблизительным оценкам, 15-20 миллиардов рублей за прошедшие три с половиной года республика туда вкачала, — поделился мнением собеседник.
По его мнению, Радий Хабиров "выдергивает и посылает в Донбасс всё, что может".
— Он же у нас как временщик — его волнует не социально-экономическая ситуация в республике, а собственный карьерный рост. Других положительных показателей работы, кроме донбасского направления, у него нет, какую сферу республиканской экономики ни возьми, — заявил экономист.
Собеседник "Idel.Реалии" добавил, что, по его впечатлениям, депутаты республиканского Госсобрания "слабо разбираются в бюджетных вопросах — если вообще хотят разбираться".
— В других странах — прежде всего в демократических — депутаты в комитетах, комиссиях парламента подробно, детально обсуждают каждую статью принимаемого бюджета. У нас же депутаты в лучшем случае лоббируют лишь те бюджетные затраты, в которых они лично заинтересованы —например, если это нужно избирателям округа или нужно той отрасли хозяйства, с которой депутат связан. За бюджет в целом они голосуют, не особо размышляя, — резюмировал эксперт.
Другой башкортостанский экономист ("Idel.Реалии" не называют имя собеседника в целях его безопасности из-за закона о "нежелательных" организациях в России) сказал, что в прессе ранее назывались такие цифры: в 2022-2023 годах республика потратила на Донбасс примерно 2,5-3 миллиарда рублей.
— Но в бюджете конкретных трат не найдешь, тем более в консолидированном виде, — констатировал эксперт.
Собеседник "Idel.Реалии" согласился, что затраты на Донбасс "существенно отражаются на исполнении республикой своих социальных обязательств", но тем не менее отметил, что они "возмещаются затем из федерального бюджета".
— Нам даются федеральные деньги на выравнивание бюджетной обеспеченности — мы же входим в десятку самых дотационных регионов, — напомнил эксперт.
В ноябре 2022 года заместитель министра финансов Башкортостана Роза Юсупова сообщила, что федеральный центр предоставит республике более 1,3 млрд рублей на поддержку и восстановление "ДНР", "ЛНР", Запорожской и Херсонской областей.
Ещё один собеседник "Idel.Реалии" (редакция не называют его имя в целях безопасности из-за закона о "нежелательных" организациях в России), имеющий опыт работы в консалтинговой сфере, также отметил, что "расходы по Донбассу, скорее всего, зашиты в другие строки и не детализируются".
— Лишь в отдельных случаях мы как-то можем это увидеть, — уточнил собеседник. — Например, в трехлетнем бюджете Башкортостана на 2025-2027 годы предусмотрены ежегодные субсидии в размере 52 миллионов рублей ГУП РБ "Салаватводоканал" на возмещение фактических затрат, связанных с необходимостью содержания аварийно-восстановительной бригады на территории города Красный Луч в "ЛНР" для "выполнения работ по восстановлению объектов водоснабжения и водоотведения". В бюджете также могут быть и расходы на дорожное хозяйство, на строительство социальной инфраструктуры и на другую помощь, но прямо они там не упомянуты.
Эксперт также отметил, что "расходы на Донбасс могут быть и косвенными, не идущими напрямую из бюджета".
— Такие расходы идут через какие-то условия сделок с застройщиками, подрядчиками — например, по строительству дорог. В возмещение этих затрат компании-застройщики могут получить выгодные земельные участки, подрядчики могут заключить выгодные госконтракты на ремонт дорог в Башкортостане и так далее. А издержки эти компании переложат на конечного потребителя в республике, — резюмировал собеседник.
- После аннексии Крыма, полномасштабного вторжения России в Украину и введённых в ответ западных санкций российские регионы начали пересматривать списки своих внешнеторговых партнёров. Причём речь шла не только об оккупированных украинских территориях. Кремль стал активно переориентировать регионы на сотрудничество с азиатскими странами, прежде всего с Китаем. Эксперты назвали этот процесс "восточным разворотом". Китай вышел на первое место среди внешнеторговых партнёров Башкортостана, постепенно поднимаясь в рейтинге, тогда как позиции западных стран в нём неуклонно снижались. По словам экспертов, Китай старается извлечь максимум выгоды из ослабления России, рассматривая её прежде всего как источник сырья — леса, полезных ископаемых, нефти и продуктов питания. Они указывали на несбалансированность торговых отношений КНР и РФ.
Подписывайтесь на наш канал в Telegram.